Втрата сили закону України про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення: причини та наслідки
Закон України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», який діяв з 1994 року, був важливим елементом правової системи, визначаючи вимоги до санітарної та епідеміологічної безпеки у країні. Після втрати ним сили в результаті реформи законодавства у 2023 році країна опинилася в умовах переходу до нової системи санітарно-епідеміологічного нагляду.
Причини втрати чинності закону
- Адаптація до стандартів європейських та міжнародних організацій. Реформи проводились з метою відповідності комплексу вимог європейських та світових стандартів.
- Реформа системи нагляду. Раніше центральні органи займалися всіма аспектами нагляду, але останніми роками відбулося розширення повноважень локальних структур.
- Необхідність модернізації. Закон 1994 року не відображав багатьох сучасних ризиків та вимог споживачів.
Одним із наслідків втрати сили цим законом стала втрата правової основи (як наслідок – скасування) Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи (відомі як “Висновок СЕС”)
Протягом багатьох років наголошувалося на важливості скасування цього Висновку, який не має аналогів у практиці ЄС, де вимоги до непродовольчих товарів регулюються окремими Директивами Нового Підходу. Україна, просуваючись шляхом європейської інтеграції, вже давно запровадила понад сотню технічних регламентів, заснованих на директивах ЄС, та велику кількість гармонізованих європейських стандартів, які встановлюють вимоги до різних видів непродовольчої продукції.
Скасування Висновків з 1 жовтня 2023 року є не лише важливим кроком у напрямку європейської інтеграції України, а й дозволить значно спростити умови ведення бізнесу в країні, усунувши непотрібні бюрократичні бар’єри.
Нова система регулювання
Замість старого закону, який уже не відповідав сучасним вимогам, функціонування санітарного та епідеміологічного нагляду тепер будуватиметься на основі оцінки відповідності технічним регламентам України. Ця система передбачає, що підприємства та виробники зобов’язані дотримуватись встановлених стандартів безпеки продукції, які відповідають міжнародним нормам.
Крім того, одним із ключових елементів нової системи є впровадження та обов’язкове застосування системи управління безпекою харчових продуктів HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points). Ця система забезпечує виявлення, оцінку та контроль ризиків на всіх етапах виробництва та обігу продукції, що гарантує високий рівень безпеки для споживачів.
Ці заходи дозволять забезпечити санітарний та епідеміологічний благополуччя населення, мінімізуючи ризики для здоров’я та підвищуючи рівень довіри до української продукції як усередині країни, так і за її межами.
