Оглавление
Утрата силы закона Украины об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения: причины и последствия
Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», действовавший с 1994 года, был важным элементом правовой системы, определяя требования к санитарной и эпидемиологической безопасности в стране. После его утраты силы в результате реформы законодательства в 2023 году, страна оказалась в условиях перехода к новой системе санитарно-эпидемиологического надзора.
Причины утраты силы закона
-
Адаптация к стандартам европейских и международных организаций. Реформы проводились с целью соответствия комплексу требований европейских и мировых стандартов.
-
Реформа системы надзора. Ранее центральные органы занимались всеми аспектами надзора, но в последние годы произошло расширение полномочий локальных структур.
-
Необходимость модернизации. Закон 1994 года не отражал многих современных рисков и требований потребителей.
Одним из последствий утраты силы данным законом явилась утрата правовой основы (как следствие — отмена) Заключений государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы (известные как «Висновок СЕС»)
На протяжении многих лет отмечалась важность отмены данного Заключения, не имеющего аналогов в практиве ЕС, где требования к непродовольственным товарам регулируются отдельными Директивами Нового Подхода. Украина, продвигаясь по пути европейской интеграции, уже давно внедрила более сотни технических регламентов, основанных на директивах ЕС, и большое количество гармонизированных европейских стандартов, устанавливающих требования к различным видам непродовольственной продукции.
Отмена Заключения с 1 октября 2023 года является не только важным шагом в направлении европейской интеграции Украины, но и позволит значительно упростить условия ведения бизнеса в стране, устранив ненужные бюрократические барьеры.
Новая система регулирования
Вместо старого закона, который уже не отвечал современным требованиям, функционирование санитарного и эпидемиологического надзора теперь будет строиться на основе оценки соответствия техническим регламентам Украины. Эта система предполагает, что предприятия и производители обязаны соблюдать установленные стандарты безопасности продукции, которые соответствуют международным нормам.
Кроме того, одним из ключевых элементов новой системы является внедрение и обязательное применение системы управления безопасностью пищевых продуктов HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points). Данная система обеспечивает выявление, оценку и контроль рисков на всех этапах производства и обращения продукции, что гарантирует высокую степень безопасности для потребителей.
Эти меры позволят обеспечить санитарное и эпидемиологическое благополучие населения, минимизируя риски для здоровья и повышая уровень доверия к украинской продукции как внутри страны, так и за её пределами.
