Экспорт товаров в страны ЕС перестал быть чем-то экзотическим, а сертификация товаров в ЕС стала обыденным вопросом. Все чаще малые предприятия обращают свой взор на этот большой рынок сбыта для их продукции. При этом одним из первых возникает вопрос оценки соответствия их продукции, а проще говоря – сертификации.

Сразу оговоримся – никаких евросертификатов, сертификатов CE и прочих мифических бумаг не существует в природе, и никакие сертификаты систем управления ISO 9001, OHSAS, HACCP, вне зависимости от органа по сертификации, выдавшего такой сертификат, не смогут заменить оценки соответствия в ЕС. Какие же действия необходимо предпринять и в чем суть данной процедуры?

Директивы ЕС

В странах ЕС существуют обязательные к исполнению законодательные акты — Директивы Еврокомиссии, в частности распространяющиеся на соответствие товаров требованиям гармонизированных стандартов. Вся ответственность за соответствие продукции данным Директивам лежит на производителе или его уполномоченном представителе в ЕС. Производитель обязан продемонстрировать соответствие данным директивам, как правило путем испытаний в органе по оценке соответствия в ЕС и выпустить Декларацию соответствия. После данной процедуры на товар наносится маркировка CE и он может беспрепятственно продаваться на рынке стран, входящих в ЕС.

Разумеется, такое объяснение весьма сжато и не раскрывает многих нюансов, возникающих при проведении такой оценки соответствия. В интернете можно без труда найти массу информации и о содержании упомянутых Директив ЕС (так называемых Директив Нового подхода) и о процедурах оценки соответствия, поэтому нет необходимости приводить все это здесь. Такое количество информации часто излишне и приводит к полному запутыванию человека, пытающегося разобраться в основах декларирования соответствия. Мы остановимся на основных моментах, которые позволят увидеть суть вопроса.

Особенности подтверждения соответствия в ЕС

  1. Производитель сам определяет перечень Директив, а следовательно и гармонизированных стандартов, на соответствие которым он будет подтверждать соответствие своей продукции. С одной стороны – это определенная свобода действий, а с другой – необходимо четко понимать, какие именно требования распространяются на ваш товар, чтобы можно было уверенно заявлять о его полном соответствии нормам, принятым в ЕС.
  2. Нанесение маркировки СЕ в обязательном порядке сопровождается выпуском Декларации Соответствия (EC Declaration of Conformity), в случае если изготовитель находится на территории ЕС, в противном случае — Декларацию Соответствия выпускает уполномоченный представитель изготовителя в ЕС. Данный факт крайне важен. Таким образом, тот, кто наносит маркировку и выпускает Декларацию соответствия должен обязательно находиться в юрисдикции ЕС. Иных вариантов не допускается. В таким случае, ответственность за несоответствие продукции ложится полностью на юридическое лицо, выпустившее Декларацию соответствия.
  3. Не всегда требуется подтверждение соответствия продукции путем испытаний в органе по оценке соответствия. Проще говоря, на некоторые товары производитель (его уполномоченный представитель в ЕС) сам в праве декларировать соответствие. Однако, риск выпуска несоответствующей продукции в таких случаях возрастает многократно. Именно этим объясняется рекомендация проводить оценку соответствия в независимой лаборатории даже в тех случаях, когда законодательство ЕС этого не требует.
  4. Основным документом, который будет подтверждать соответствие товара является протокол испытаний. Это принципиально важно. Производитель заинтересован в том, чтобы испытания были проведены в полном объеме и с четким соблюдением процедур, в соответствии с требованиями стандартов, распространяющихся на его товар. Ведь именно этот протокол и будет единственным подтверждением его Декларации соответствия. Излишне напоминать о несоизмеримости рисков, возникающих при обнаружении несоответствий после выхода товара на рынок.
  5. Производитель (его уполномоченный представитель) предоставляет документацию на товар в орган по оценке соответствия, которая хранится в виде т.н. технического файла в течение 10-летнего срока после окончания обращения товара на рынке (выпуска последнего образца продукции). Хранение технического файла возложено на производителя (его уполномоченного представителя в ЕС). Следовательно, если товар выпускается без изменений – отсутствует необходимость в проведении каких либо испытаний или выпуске новых деклараций (если только производитель сам не желает убедиться в соответствии продукции повторно).

Исходя из вышеперечисленного, мы видим, что вопрос с нанесением маркировки CE является весьма ответственным. Риски, возникающие от неверного толкования требований законодательства очень велики, а ущерб, который они могут потенциально принести, несопоставим с расходами на подтверждение соответствия. Следовательно, задача по декларированию соответствия товара в ЕС не может быть эффективно решена без привлечения специалистов, работающих в данной области.